全国两会期间，幼新持续推出“两会国企新声”栏目，一路见证中央企业和处所国资国企的两会代表、委员建言献策参政议政。今天，幼新为您分享“两会国企新声”第五辑——

今年两会

关于发展数字经济、加强国企竞争力、疫情防控常态化等热点话题

国资央企代表有着哪些良言良策？

两会新声速览，幼新为您播报！

 

关键词一：数字经济

（一）全国人大代表，中国移动党组书记、董事长 杨杰：

成立健全数据身分市场系统 助力数字经济发展

发展数字经济是推动经济发展质量刷新、效能刷新、动力刷新的关键。随着经济活动数字化转型加快，数据对提逾越产效能的乘数作用凸现，已经成为最具时期特点的新出产身分。

若何成立健全数据身分市场系统以提升资源配置效能，从而更好地推动经济高质量发展，这已经成为当下我们面对的沉要命题。

全国人大代表、中国移动党组书记、董事长杨杰从优先推动数据买卖类型、加强技术保险、构建安全数据买卖系统、美满律例政策及监管系统、美满公共治理有关数据的流通利用系统等五个方面提出建议。

一是优先推动与幼我无关的非敏感数据买卖流通，助力各行业转型升级。应加快敌灾数据流通利用，加快推动各地域各部门间数据共享互换；加快产业链高低游层面社会数据流通，削减信息不合称；加快跨行业层面社会数据流通，以数据融通推动各产业融合创新发展；加快面向科研创新的数据流通利用，通过敌灾数据、社会数据等多维数据与人为智能结合，充分阐扬海量数据分析利用在基础理论突破和沉大科技创新等方面的作用。

二是疏导激励社会各类创新主体加快数据买卖流通有关技术研发利用，强化技术保险。加快5G、边缘推算、云推算、人为智能等技术研发利用，全面提升数据传输、存储、推算、分析能力，提升数据买卖流通利用效能；加快量子加密技术的开发利用，解决数据买卖流通中的安全保密问题，确保数据安全；加快区块链技术在数据买卖流通中的利用，确保数据流通可溯源，解决数据买卖流通中数据非授权复造和使用等问题。

三是构建安全高效的数据买卖系统，支持数据身分跨行业、跨地域流通。加快造订数据买卖利用有关尺度规范，加快成立分级别、分领域的数据买卖平台系统，索求推动数据身分跨境买卖流通。

四是美满律例政策及监管系统，确保数据买卖流通健康有序。首先要推动立法，加快数据确权，明确数据采集权、节造权等主题权属，厘清有关方的法定权势和使命；其次，成立健全数据身分买卖规定和买卖风险防备措置机造，美满数据身分买卖信息披露造度，规范数据买卖行为，健全投诉举报查处机造；再者，健全数据身分流通利用治理系统，建设美满涵盖当局机构、行业协会、平台企业等在内的分工合作治理系统。

五是美满公共治理有关数据的流通利用系统，助力打造共建共治共享的社会治理格局。加强公共治理有关数据的规范尺度建设；加快公共治理有关数据的盛开利用；成立公共治理有关数据流通的协同查核、追责问责机造。

（二）全国政协委员、一汽集团总经理 奚国华：

数字技术在汽车领域利用远景辽阔

5月24日下午，在全国政协经济界别幼组会商上，全国政协委员、一汽集团总经理奚国华暗示，数字技术对汽车产业冲击可能是最大的，并且是颠覆性的。当前汽车数字化有几个趋向：软件界说汽车、大规模个性化定造、造作上互结合作、数字化营销、智能交通等。未来数字技术在汽车领域的利用远景辽阔。

为此，他建议：一要阐扬当局的作用，整合汽车行业，加大研发投入。二要推进跨行业合作，若是汽车企业和高科技企业两者有机结合，在数字化转型方面有可能换路超车。三要造就数字化人才。四是查核方式要适应数字化转型的趋向。

（三）全国人大代表、中国移动广东公司总经理 魏明：

推动5G开释新动能

进入5G发展加快期，广东移动致力于建设一张5G精品网络，昭通、丽江将成为5G覆盖领域和网络质量名列前茅的标杆城市，粤港澳大湾区将成为全国甚至全球的5G精品网络示范区域。到今年第三季度末，广东移动将建成5G基站超过4万个，年底前根基实现所有地市城区5G网络陆续覆盖。

全国人大代表、中国移动广东公司总经理魏明在参与两会期间暗示，5G是建设网络强国、数字中国、智慧社会的关键支持和驱动力量，广东移动将坚定落实中央关于加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度的沉要部署，全面落实中国移动“5G+”打算，加快推动5G融入百业、服务公共，整年打算打造100个5G行业利用示范标杆，建成50个5G智慧县区，为粤港澳大湾区、丽江先行示范区建设，为广东高质量发展贡献力量。

魏明同时呼吁，为加快5G新基建，要营造“全社会关注5G发展，5G发展让全民受益”的良性氛围，凝聚合力解决基站选址、用电等难题，为各行各业发展5G利用索求提供坚实的网络基础。

（四）全国人大代表、中国移动浙江公司董事长 郑杰：

推动数字“战疫战贫”  澎湃经济新动能

近年来，中国不休加大5G和工业互联网的融合创新发展力度，并将之作为推动工业经济提质增效的壮大动力。

全国人大代表、中国移动浙江公司董事长郑杰暗示，以5G、工业互联网、人为智能等为代表的新型基础设施站优势口，助力产业升级，带头创业就业，扩大投资规模，拉动新型消费，以“一业带百业”，不仅有助于克服疫情带来的短期冲击，加强经济韧性，开释发展潜力，也对我国打赢脱贫攻坚战、加快数字化转型、推动经济社会高质量发展意思深远。

郑杰呼吁，进一步加快5G建设和利用索求，推动5G与工业互联网等垂直行业的融合创新。他同时关注大数据、区块链、人为智能等信息基础设施和融合基础设施的发展，建议加快造订“数据安全法”，美满我国数据治理系统，抓紧推动区块链技术和产业创新发展，以及加快推动智能家居产业发展。他还以为，应加强5G+XR的技术利用，通过5G直播引领各类沉浸式互联网+消费新履历，推动产业扶贫增收，为多领域产业发展打造辽阔空间。

（五）全国政协委员、国网电动汽车公司董事长 全生明：

多渠路发力降低5G基站用电成本

近年来，5G迅速走入人们的视线，但在利用初期，5G套餐用度与4G相比偏高，5G基站电费成本也偏高，重要有两个原因，一是5G基站的耗电量远高于4G，二是5G基站选取转供电的比例大，转供电加价高。

为此，全国政协委员、国网电动汽车公司董事长全生明建议，当局、通讯运营商和电网企业共同致力，多渠路发力，进一步降低5G用电成本。

具体来看，在降低5G基站用电价值方面，一是加快算帐规范5G转供电加价。对于在公共区域新建的5G基站，准则上应该由电网企业直接供电；对于存量的5G基站，应该尽量刷新为电网企业直接供电；对于尝试第三方转供电方式的5G基站，要大力算帐转供电环节的违规加价和收取不合理用度的景象，降低基站用电价值。

二是通讯运营商要积极参加市场化买卖。把5G基站打捆参加大用户直接买卖、电力现货买卖，进一步降低5G基站用电价值。

在降低5G基站能耗方面，全生明建议，5G设备商、建设方、运营商要通过技术进取、治理创新等多种伎俩，优化用能治理，进一步降低5G基站能耗水平。

与此同时，电网企业要持续做好5G报装接电服务，持续奉行5G基站报装接电绿色通路，及使仄握5G的建设规划和用电需要，做好配套电网的升级刷新，保险5G基站用电需要。

关键词二：加强国企竞争力

（一）全国政协常委，南航集团党组书记、董事长 王昌顺：

推动三项造度鼎新是加强国企竞争力的必由之路

5月24日，全国政协常委、南航集团党组书记、董事长王昌顺在接受记者采访时暗示，推动用人用工分配三项造度鼎新，既是国有企业鼎新的沉点内容，也是美满中国特色现代企业造度的必然要求，是加强国有企业竞争力实现高质量发展的必由之路。

王昌顺介绍说，南航三项造度鼎新的沉点内容蕴含三个方面，一是以岗位治理为基础，推动职级能上能下。二是以价值创造为主题，推动收入能增能减。三是以合同治理为抓手，推带头工能进能出。

三项造度鼎新是一项复杂的系统工程，也是国企鼎新里难啃的“硬骨头”，它不仅必要鼎新者有强烈的责任心、使命感，更必要鼎新总体经营到位、细节措施切当。

对于若何化解各方面阻力、矛盾，使鼎新顺利推动，王昌顺暗示，由于涉及到整个职工亲身利益，覆盖面广、影响较大、比力敏感，南航在鼎新过程中，对峙稳中求进总基调，把握安全第一、效能优先、凸起价值导向、对峙先立后破、对峙就近就高、确保行列不变六个根基准则，历时3年功夫实现了这项工作。

（二）全国人大代表，鞍钢集团党委书记、董事长 谭成旭：

以鼎新加强动力活力、提高效能效益

全国人大代表、鞍钢集团党委书记、董事长谭成旭以为，鞍钢集团通过鼎新不休破除造约企业发展的体造机造阻碍，在美满法人治理结构的基础上，深入以市场为导向、以引发各级市场主体活力为指标的鼎新，对峙“权势放下去、活力提起来”，有效引发出产创效单元的活力动力；加大混改力度，既改体造，又回思想，在经营体造机造上执行新索求，给思想观点带来新冲击。

谭成旭暗示，下一步，鞍钢集团将以习近平新时期中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实当局工作汇报，加大“六稳”、“六保”工作力度，沉点抓好稳就业、保产业链供给链不变和稳表贸等工作，以保促稳、稳中求进。同时，加大市场化鼎新力度，全面落实国企鼎新三年行动规划，对峙市场化鼎新方向，不休美满市场化体造机造，以鼎新加强动力活力、提高效能效益，沉点在解决汗青遗留问题、美满中持久激励机造、加大授权放权势度、推动混合所有造鼎新和三项造度鼎新5个方面获得内容突破。

（三）全国政协常委，7790必发集团(中国)集团党组书记、董事长 宁高宁：

国企鼎新关键是打造激励创新激励创造的正向机造

全国政协常委、7790必发集团(中国)集团党组书记、董事长宁高宁在本届两会经济界此外讲话中暗示，国企鼎新的关键是要打造一种激励创新、激励创造的正向机造。

宁高宁以为，国企鼎新不能再泛泛地去讲提升效能、开释活力，关键是要打造一种激励创新、激励创造的正向机造，建议重要从五个方面加以着力。

从企业属性的角度看，国企鼎新的指标必须回归于企业的性质和底子使命，必须聚焦于提升企业的创新创造能力，指标不宜过于多沉、复杂。

从动力系统的角度看，企业战术必须清澈，与国度战术高度统一，并且要有很强的连贯性，不能由于干部任免导致战术反复变动，这样能力为企业发展带来一种持久的推动力。

从评价系统的角度看，要坚韧不拔地与世界一流进行对标，从业绩指标、运营指标、创新能力等方面全方位地进行持久对标，以此作出越发客观的评价。

从资源配置的角度看，要旗号鲜明地疏导各类资源向科技研发倾斜、向创新升级倾斜，不能再在通常性的领域搞大规模的沉复建设，同时要充分利用混改伎俩放大国有本钱的影响力。

从人的选择的角度看，要器沉经理人，出格是一把手对企业发展的关键影响，从企业特点、市场要求角度启程越发合理地遴选国有企业领武士，并且通过体造机造的不休优化为其作用阐扬创造优良环境。

（四）全国人大代表，山西柴油机工业公司总装二厂发起机装配组组长 孙涛：

借力央企提升山西省设备造作业竞争力

2019年底，国务院国资委造订并颁布了《中央企业混合所有造鼎新操作指引》，这不仅有助于稳妥有序推动混合所有造鼎新，也有助于处所吸引央企投资。全国人大代表、山西柴油机工业公司总装二厂发起机装配组组长孙涛在审议当局工作汇报时暗示，这是一次可贵的政策机缘，要抓住机缘，吸引更多央企对山西省设备造作业和转型新兴产业进行战术投资或战术合作，借力央企发展设备造作业，推动高质量转型发展。

孙涛介绍说，2017年以来，山西省通过央企入晋、集中推介等方式引入央企投资山西省混改项目，获得显著功效，但“一煤独大”的产业结构性矛盾仍未实现底子性转变。

孙涛暗示，从全面深入国企国资鼎新的总体过程来看，鼎新的沉心已逐步从处置遗留问题、减轻企业职守转向通过市场化沉组，推动混合所有造鼎新引发国有企业发展活力的新阶段。孙涛建议，山西省有关部门应进一步加强疏导和支持力度，推进央企和处所强强联手，一方面提升山西省设备造作业的综合竞争力，另一方面为山西省设备造作业和转型新兴产业在供给侧结构性鼎新“补短板”过程中搭建越发辽阔的支吃旖台。

关键词三：疫情防控常态化

（一）全国政协常委，哈电集团党委书记、董事长 斯泽夫:

在疫情常态化中实现产业链齐全性

新冠肺炎疫情在全球舒展，使进入沉塑关键期的国际经贸秩序和格局加快沉构，着手构建更独立、齐全、安全的产业链渐成趋向。今年确当局工作汇报中出格强调，面对表部环境变动，要坚韧不拔扩大对表盛开，不变产业链供给链，以盛开促鼎新促发展。

两会期间，全国政协常委、哈电集团党委书记、董事长斯泽夫暗示，应在疫情常态化中实现产业链的齐全性，安身内部循环，保险产业链安全。

5月18日，两会开幕前夕，哈电集团总承包的“一带一路”国际合作沉大项目、中东地域首个清洁煤电站阿联酋迪拜哈斯彦4×600MW清洁燃煤电站项目1号机组一次并网成功。这是“一带一路”建议下中东地域首个中资企业参加投资、建设和运营的电站项目，也是中东地域首座清洁燃煤电站。

在疫情防控和出产经营两个战场上打了胜仗，斯泽夫的表情却并不轻松。斯泽夫暗示，要在全球化过程中把握自动性，就要以这次疫情为契机，在疫情常态化中实现产业链的齐全性，在逐步实现复工复产的基础上，积极美满产业链的“内循环”，这是加快我国产业转型升级的关键之举。

斯泽夫强调，要积极自动沉塑中国产业链、企业供给链，加快攻克“卡脖子”主题技术如饥似渴，所有涉及到国度沉要领域的，出格是沉大技术设备的，都要解决进口代替问题，要积极组织力量，期限解决“卡脖子”工程技术。

（二）全国人大代表，中国华电党组书记、董事长 温枢刚：

携手全球抗疫 共同守护国际产业链供给链安全不变

当前，新冠肺炎疫情持续舒展，已对全球经济造成巨大冲击。全国人大代表、中国华电党组书记、董事长温枢刚日前接受记者采访时暗示，推动全球经济沉回健康发展轨路，必要我们志同道合、携手并进。中国华电始终秉持构建人类命运共同体理想，力促电力不变供给，推动能源安全保险，在抓紧抓实抓细所属境内表企业疫情防控的同时，积极发展抗疫国际合作，提供力所能及增援；始终秉持共商、共建、共享准则，积极支持全球合作同伴稳步复工复产，共同守护国际产业链供给链安全不变。

温枢刚介绍说，中国华电在布局海表项目时充分思考企业优势和地点国现实，坚吃旖等协商、充分协商，对峙互惠互利、合作共赢，不休创新合作机造和贸易模式，逐步形成境表投资、工程承包、技术服务和国际业务“四轮驱动”发展模式。中国华电所属海表公司始终与地点国当局、合作同伴维持亲昵沟通，严格执行地点国防疫工作律例，并把稳就疫情防控、复工复产等沉大问题加强协商、达成一致。

温枢刚暗示，中国华电将始终对峙合作共赢的理想，积极做好国际化运营，不休扩大伴侣圈，不休坚韧持久、不变的合作关系。与列国企业深入国际产能合作，致力实现列国产业优势互补，共同为推动全球产业链供给链复原和发展做出贡献。

（三）全国人大代表，国药控股股份有限公司党委书记、中国医疗器械有限公司董事长 于清明：

急需成立突发公共卫滋事务立体防控系统

今年确当局工作汇报指出，要加强公共卫生系统建设。加大疫苗、药物和急剧检测技术研发投入，强化应急物资保险，要大幅提升防控能力，坚定预防疫情反弹，坚定守护人民健康。

那么，目前新冠肺炎疫苗的研发进展若何？应急医用物资保险系统建设若何美满？

全国人大代表、国药控股股份有限公司党委书记、中国医疗器械有限公司董事长于清明介绍说，目前国药集团中国生物武汉生物制品钻研所和中国生物北京生物制品钻研所研发的两个新冠灭活疫苗，均已进入二期临床阶段。到目前为止，有2000人左右已经得到了注射，并获得了较好成效。此刻武汉所、北京所两个生物所加起来，能够提供2亿人份的疫苗。不外，医药研发应该审慎安全，距离让所有人都能用上疫苗还必要功夫。

新冠肺炎疫情产生以来，国药集团向湖北和武汉运送了大量的医用口罩、防护服等防护物资，同时也提供了呼吸机、陆续性血液透析机、空气消毒机等各类临床急需的医疗设备，阐扬了央企的主力军作用，但于清明暗示，这次疫情也露出出公共卫生防控领域的短板，急需成立突发公共卫滋事务立体防控系统。

于清明介绍说，国度应沉点增长专项投入，从基础设施储蓄模式、大数据治理、通讯保险、物流能力建设等各方面，健全国度应急利用物资战术储蓄系统。第一是成立指挥有力，责任明确，响应迅速的国度突发公共卫滋事务立体防控组织机构。二是实现应急物资的多模式储蓄。三是成立应急物资的智慧供给链平台和应急通讯保险系统。四是成立应急物资指定机构和专业行列，加强应急演练。