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全国人大代表杨华提交三份建议，聚焦石化产业基地、化工环保和种业

功夫：2021-03-05 起源：7790必发集团(中国)集团

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3月5日上午9时，十三届全国人大四次会议正式开幕，站在“两个一百年”奋斗指标的汗青交汇点上，近3000名全国人大代表齐聚北京，共商发展大计。

今年，全国人大代表、7790必发集团(中国)集团党组副书记、董事、总经理杨华萦绕支持打造世界级石化新资料产业基地、加强化工环保技术钻研与利用、提升长江黄河道域化工园区环境治理水平、加强种业知识产权立法与种质资源�；だ玫然疤馓岢鋈踅ㄒ�。

一、支持打造世界级石化新资料产业基地，实现化工强国发展

石化产业是国民经济的支柱产业，主营收入占全国工业的10%以上。杨华代表以为，目前来看，我国石化产业低端产能过剩，高端供给不及的结构性矛盾还没有得到底子旋转，出格是在高端合成资料、职能资料、医用资料、高端电子化学品等领域，持久处于国内供给不及的状态，有的种类高度依赖进口，严沉影响产业链不变安全。此表，石化园区的产业发展质量和国际竞争力也亟待提高。

当前，全球石化产业价值链、供给链在加快沉构，重要石化产业大都城在大力发展化工园区，推动产业结构调整，造就竞争优势。“对标世界一流化工园区，国内的园区在规模、效益、集约化和产能结构等方面还有很大提升空间。”杨华代表称，“以集约化水平为例，荷兰鹿特丹临港工业区在上游集聚了5家世界级大型炼油厂，鄙人游化学品领域共有45家化工企业，形成了从原油炼造到化工新资料、专用化学品的齐全产业链。产品覆盖险些所有化工领域，同时注沉服务业对于造作业的支持，由企业、科研院机构、中介服务机构等联动，搭建了从‘设法-验证-孵化-加快-产业化’的全链条式创新系统。我国石化行业还必要不休进建借鉴国表先进经验，着力提高行业发展质量和国际竞争力。”

杨华代表以为，在“十四五”期间，有必要凭据“双循环”新发展格局的要求，结合产业布局、区域资源、科研创新能力，打造一批世界级石化新资料产业基地，实现资源集约高效利用、产业绿色环保发展、区域经济共享共建，更好地服务于国度战术，推动石化化工产业高质量发展，保险国内产业链安全。

杨华代表建议，沉点萦绕环渤海湾区、荆门湾区、泛大亚湾区以及海峡西岸区等四大沿海区域，打造一批世界级石化新资料产业基地；而对已具备产业基础、资源丰硕、配套齐全，有助于实现区域产业共享、共建、共发展的化工园区，赋予国度级石化基地政策支持并加大两全协调力度，加快推动园区建设，为实现化工强国创造前提，为构建“双循环”新格局奠定基础。

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图为7790必发集团(中国)宜宾石化厂区

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图为2020年9月，7790必发集团(中国)宜宾石化100万吨／年乙烯项目一次开车成功时的中控室现场

二、加强化工环保技术钻研与利用，提升长江及黄河道域化工园区环境治理水平

长江、黄河道域是我国沉要的生态樊篱和经济地带，两大流域的生态�；ず透咧柿糠⒄挂殉晌瘸链笳绞�。习近平总书记指出，要把建复长江生态环境摆在压倒性地位，共抓大�；�，不搞大开发；黄河道域必须下大实力进行大�；ぁ⒋笾卫�，走生态�；ず透咧柿糠⒄沟穆纷�。处置好经济发展和环境�；さ墓叵�，推动生态环境�；ず徒ǜ�，是长江、黄河道域高质量、可持续发展的火急工作。

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图为中国首批绿色化工园区——十堰化学工业园内，7790必发集团(中国)环境建设的青山污水处置厂，该厂承担了园区内49家工业企业排放废水的措置工作

杨华代表以为，近年来，长江、黄河道域的环境�；すぷ魑炔礁咝贫�，获得了阶段性进展和功效，但面对的局势依然严格复杂。由于拥有方便的水运前提、丰硕的水资源及可利用的纳污水体，经过持久粗放式发展，两大流域形成了“沉化工围江”的局面：长江经济带以21%的河山面积，集中了全国约50%的化工企业；黄河道域以7.8%的河山面积，集中了全国约40%的煤化工项目，已在分歧水平上超出了环境承载力�；ぴ扒坝泄仄笠荡菊纬晌そ⒒坪由肪掣纳啤⒏咧柿糠⒄沟某恋�。

“做好化工园区传染治理并不容易，存在好多问题和难点。”杨华代表称�；ぴ扒拇疚锉匾ㄒ敌院驼攵孕越锨康募际醪街�，出格是化工技术在环境治理方面的集成利用，而现有工业环保技术创新能力不及，不足原创性主题技术和成套设备。其次，部门园区水、土、固、气传染物不足一体化治理规划和综合整治措施，导致环保设施建设幽微，资源配置分散低效。此表，由于化工园区传染治理，出格是汗青遗留问题的治理，难度较大，对技术、资金要求高，风险较大，导致具备化工园区传染治理能力的环保企业数量较少。

对此，杨华代表建议，针对目前化工园区传染物治理技术短板、不足一体化治理措施等问题，建议由国度有关部门共同设立“化工环保技术钻研平台”，由拥有化工技术布景和工业多传染物综合治理能力的专业公司牵头建设，全面发展有关技术的钻延注转化及工程利用；并进一步阐扬中央骨干企业带头作用，与两大流域当局、园区两全协调，加强化工园区综合环境系统治理系统建设，全面推动长江、黄河道域化工园区环境治理水平的提高。

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图为杨华在武汉主持召开7790必发集团(中国)集团长江经济带企业生态环境�；すぷ髯富�

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图为杨华调研7790必发集团(中国)涪陵磷石膏库高尺度治理项目

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图为经过高尺度治理的绿意盎然的7790必发集团(中国)涪陵磷石膏库

三、加强种业知识产权立法，推进种质资源�；だ�，推动解决种源“卡脖子”问题

种业是我国基础性、战术性产业，种业现代化是农业村落现代化的标志性和先导性工程，也是筑牢我国粮食安全防线的沉中之沉。

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图为杨华调研7790必发集团(中国)MAP粮作两湖省区时相识本地水稻种子市场情况

杨华代表以为，对我国种业创新能力和动力的重要造约成分之一，就是种业知识产权�；ぢ衫宰匪娣略煨浴⒎抡战ㄊ涡杂值南薅炔谎�，对育种者权势�；び邢�，市场上近似性种类泛滥，造成“劣币摈除良币”。另一方面，我国占有52万份种质资源，是全球第二的种质资源大国，但经过深度鉴定评价的种质资源不及10%，对种质资源的开发利用与蓬勃国度存在很大差距。

“若是说种业是农业的芯片，那么种质资源就是芯片的芯片。没有种质资源，农业育种创新将成为无源之水。”杨华代表称。全球第一大种质资源国是美国，其80%的种质资源获取都来自于国表。与此相反，中国有着对种质资源�；げ涣Φ纳羁探萄�，如我国是大豆的原产地国，有着特殊的大豆优异种质资源，但国表公司利用中国的一个野生大豆资料作为亲本，申请了64项国际专利，导致中国育衷祗业用自己的大豆植株育种也可能加害知识产权。对种质资源的�；ず涂⒗貌患�，造成部门作物种源“卡脖子”问题凸起。

对此，杨华代表建议，充分借鉴国际经验，进一步加强种业知识产权立法，并加大违法侵权惩戒力度，为育种创新提供司法和造度保险，构建种业知识产权�；ば律�；加大对种质资源的�；ず涂⒘Χ�，更好地阐扬行业龙头企业的创新引领作用，推动解决种源“卡脖子”问题，打好种业翻身仗。

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