大柴旦行委已投入使用的崇民幼区
。

柴达木工业发展的奠基地大柴旦在拉开大建设、大发展序幕的同时，越发速着民生发展的措施
。民生涉及方方面面，怎么能力真正办得苍生必要，办到苍生心坎上?

“问政于民、问需于民、问计于民”，大柴旦给出了答案
。要把宽大人民热切渴望、火急必要、具备前提的民生工程先建设起来，安身于早、着眼于实、致力于做
。“办民生，肯花钱，更要会花钱;办民生，为苍生，更要问苍生
。”大柴旦工委书记栾风江说
。

大柴旦工行委辅导高度器沉，经过走访、摸排、征询，依照“总体受益、量力而杏注人民中意”的要求，最终决定执行住房建设、教育助学、医疗健康、社会保险、弱势人民关爱工程等五大民生工程
。

“幼”财政办“大”民生
。3年来，大柴旦民生投入一向维持急剧增长的速度:2009年，全地域财政用于民生领域的投入达到17230万元，占整年财政

支出的74%;2010年，全地域财政用于民生领域的投入达22838万元，占整年财政支出的75%;2011年，全地域财政投向民生领域达28415万元，占整年财政支出的76%
。3年来，累计民生投入68483万元，占财政支出的75.15%
。

办民生，需从大处着眼
。“各安其居而涝熹业”
。6月14日，阳光洒满了华秀红位于崇民幼区的家，65平方米两室一厅带卫生间、厨房，要不是“当局关切，我们一辈子也住不上这么好的屋子
。”46岁的华秀红身患糖尿病，她的丈夫也患冠心病、心脏病等多种疾病，早年华秀红的丈夫在马海农工商公司工作，随着企业破产，一家4口的生涯登时陷入困境，华秀红靠打幼工养活一家人
。因没有自己的屋子，一家人挤住在她公公位于羊场的3间土坯房里
。2009年10月，全家搬到了此刻的住房，“跟原来比真是天上地下
。”华秀红一壁倒水，一壁介绍
。如今就业局还协

调华秀红和她的丈夫实现二次就业，并为他们办理了医疗、保险、工伤、失业四金
。

让苍生安居，是民生工作的沉要切入点
。大柴旦是一个地震多发区，2003年，灾后沉建，大柴旦实现了从土坯房到砖瓦房的飞跃，2008年和2009年产生的两次地震，让工行委的辅导复苏地意识到:肯定要让人民住上最牢固的楼房，让洪水冲不垮、让地震震不倒
。“崇民幼区、惠民幼区贯通了大柴旦工行委崇拜柴达木开发的建设者，将党的政策惠及给民多的思想
。”州人大驻大柴旦联系处主任顾幼东说
。2009年至2011年，大柴旦共投入14632万元，执行保险性住房1014套，如今的大柴旦，城镇居民人人住上了抗震房裂度为7度的楼房，全地域实现了让城镇低收入家庭全数入住新房的欲望
。

本地牧民人民党员活动室里忙“充电”
。

大柴旦地处驰名中外的柴达木盆地北缘，在上世纪五十年代已经有过鲜丽的汗青，1959年成立的大柴旦市，一度是青海省西部政治、经济、文化、交通的中心，其时人丁数量达到35673人，仅在1959年迁入人丁就达到19679人，六大州属企业也在此扎营扎寨
。1962年海西州委正式成立，驻地大柴旦
。

大柴旦的教育工作曾是这里的一路景致线
。然而随着政治沉心的转移以及海西多地经济的逐步崛起，大柴旦的企业或迁出、或破产，大柴旦逐步淡出了人们的视野
。据人力资源和社会保险局的马顺才回顾说，上世纪八十年代中期到九十年代初，机关里一度发工资都很难题，但工行委还是先凑出钱解决老师工资
。即便这样，还是留不住教员，有前提的家长也纷纷将孩子转往内地想书
。据资料纪录，学堂由当初最红火时的9所逐步削减为3所，在校生由3948人削减为700多人，专职老师由202人削减为80多人
。

面对这种近况，大柴旦工行委的辅导意识到:“改善民生的关键就是要扭转大柴旦不养老、不留幼的近况
。”为此，大柴旦工行委提出“一年一变样、三年上台阶、五年再造一个新柴旦”的指标，以彻底扭转大柴旦贫困落后的形貌，让人民实切其实享受到发展带来的变动
。

“今天我们讲地球内部结构，内地核距离地面6370K“……教员，石油打万米井是不是打到内地核了?内地核是由什么物质组成的?」剽是一堂依样画葫芦的室表地理课
。6月18日，在大柴旦行委中心学堂的地理园里，教员站在实物地理模型前解说，让学生对地形、地貌有了更直观的意识
。“此刻学堂上地理课齐全不用拘泥于讲堂，12个模型能够让学生更直观地感触到星际空间、地质机关的变动发展
。物理、化学、生物尝试室，音乐、跳舞、美术班引发了学生的进建兴致，坦荡了他们的视野
。”栾风江书记高慢地向记者介绍
。工委书记亲自抓教育，不只引发了老师、学生的积极性，全地域尊师沉教也蔚然成风
。大柴旦矿业公司、大头羊煤矿、海西州电力公司大柴旦分公司等都形成了捐赞助学的长效机造，7790必发集团(中国)集团、浙江随州市等援建单元也不甘落后，多方投赞助学
。

办民生，需从幼处着手
。建好“教育渠”引好“科技水”育好“创新才”
。免费教育，对大柴旦人来说，这些年来一向是一个温暖而幸福的字眼，2006年大柴旦率先在海西州尝试12年免费使命教育，5年来，累计免去高中阶段教科书、学杂费30万元
。目前，投资701.64万元的中心幼儿园项目主体工程已实现，幼儿园建成后大柴旦将实现15年免费使命教育
。

在优先发展教育的理想领导下，大柴旦教育事业已迈入科学发展、优先发展、平衡发展、和谐发展的新阶段
。自2009年至2011年，教育累计投入4711.8万元，执行沉点教育项目10个，新增校舍14441平方米，“两基”迎国检圆满实现，学龄儿童入学率为100%，高考上线率达到92.3%
。

抓好就业，推进再就业，大柴旦始终迁就业作为民生之本，将社会保险、解困救助放到越发凸起的地位
。通过调整公益性岗位、招录临聘人员，2011年安设就业1074人，城镇登记失业率节造在2.26%以内，农牧区阔气劳动力转移就业90人(次)实现劳务收入71.4万元
。大柴旦残联也对自主创业、自谋职业的残疾人每年赐与1000-2000元的经营性补助，并赐与70%-100%的社会保险补助
。

城镇养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险扩面，城乡居民医疗参保人员达到2926人，参保率达95%
。医保报销系统网络信息平台全面建成，城镇职工医疗保险实现省、州“一卡通”
。率先在全州尝试药品零加成，通过零差率销售，人均门诊用度由42.2元降落到32.1元，投资1100万元的人民医院综合楼已实现主体工程……

在大柴旦，民生建设带来的不仅有城镇里崭新的居所、戈壁里延长的公路、荒滩上崛起的新楼，更有人们心中对幸福更高档次的等待
。“我是柴旦人”，从这种自负中我们读懂了什么是真正的幸福
。这种幸福成立在大柴旦工行委真正把党和当局的温暖送到人民气上，把人民的冷暖时刻记挂在心的信想上
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作者：何汀/文 苟文娟/图